“北斗的應用只受想象力限制”，這是中國北斗衛星導航系統起步階段業界人士的預言。

　　北斗衛星導航系統（以下簡稱“北斗系統”），是中國著眼于國家安全和經濟社會發展需要，自主建設運行的全球衛星導航系統，是為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和授時服務的國家重要時空基礎設施。隨著北斗三號全球衛星導航系統正式開通，“三步走”發展戰略圓滿完成，中國北斗在邁進全球服務進程中，規模化、產業化的速度十分迅猛。

　　9月中旬在湖南長沙舉辦的首屆北斗規模應用國際峰會顯示，依托國家產業政策的布局與落地、全國各地和各類市場主體力促、星基與地基增強系統以及輔助定位系統等基礎設施建設，中國衛星導航產業目前已擁有企業約14000家、從業人員數量超過50萬人，產業鏈覆蓋芯片、模塊、板卡、終端和運營服務，應用涉及經濟社會發展與人們生活日常的方方面面。在“十四五”規劃綱要明確提出深化北斗系統推廣應用、推動北斗產業高質量發展的背景下，業界普遍看好“遠在天外，近在身邊”的北斗應用前景，預計到2025年相關產值規模將達6440億元。

　　“遠在天外”的“北斗”用在身邊

　　自動避讓行人或障礙物，虛線變道超車，與前車保持安全車距，處置復雜突發路況……在湖南省長沙市梅溪湖和洋湖的街區，這些過去老司機才玩得轉的操作，一輛輛白色的電動智能網聯汽車“Robotaxi”能自動完成。湖南阿波羅智行工作人員告訴《經濟參考報》記者，他們運營的Robotaxi車端imu融合了北斗衛星導航系統定位技術，能夠對車輛進行高精度厘米級定位，為自動駕駛進行定位護航。

　　在長沙湘江新區，依靠融合了北斗導航的智能駕駛技術，L4級低速智能無人清掃車，在封閉或半封閉園區勤勤懇懇地清掃路面垃圾；L4級低速自動駕駛零售車，在封閉或半封閉園區道路自動兜售零食；自動駕駛公交車，還開上了城區開放道路，承擔公交運營任務；哈啰單車、助力車內置北斗定位模塊，運用可以達到亞米級定位精準度的技術，哈啰出行每個月因車輛“定位漂移”引發的客戶投訴相比總騎行訂單量，保持在萬分之一的低水平……

　　北斗系統不僅在大城市引導“黑科技車輛”穿街走巷，還對偏遠山區地質災害發揮精準預警作用。

　　2020年6月24日、6月30日和7月6日，湖南省石門縣南北鎮潘坪村雷家山安裝的北斗衛星高精度地質災害監測預警系統，多次發出山體滑坡橙色預警。接到預警，當地迅速組織村民避險轉移、安排人員巡查山體、實行交通管制。在最后一項避險措施實施后不到1小時，約300萬立方米山體分兩次“傾瀉”而下。南北鎮和潘坪村的干部群眾說，如果沒有北斗預警，后果不堪設想。

　　記者在首屆北斗規模應用國際峰會上了解到，2020年建成的北斗三號系統作為世界四大衛星導航系統之一，有許多自身的特點與優勢：空間段采用三種軌道衛星組成混合星座，與其他衛星導航系統相比高軌衛星更多，抗遮擋能力更強，尤其低緯度地區性能優勢更明顯；北斗系統提供多個頻點的導航信號，能夠通過多頻信號組合使用等方式提高服務精度；北斗系統創新融合了導航與通信能力，具備定位導航授時、星基增強、地基增強、精密單點定位、短報文通信和國際搜救等多種服務能力。

　　北斗系統在海內外具體應用中，除了車輛導航、地災預警，還有很多“神通廣大”的“武藝”：

　　北斗智能視頻監控報警系統已在湖南等地數以萬計的“兩客一危”車輛上安裝使用，車輛行駛過程中，一旦司機的閉眼時間超過兩秒或多次閉眼，系統就會自動發出提示。超速、未系安全帶、抽煙、接打電話等17項不安全駕駛行為都被納入識別范疇，可實時語音報警。自2020年1月1日以來，湖南省“兩客一危”車輛駕駛員不安全駕駛行為報警數據，由初期的每天4萬多次已下降到目前的1千多次，下降比例達97%，車輛安全保障水平顯著提高。

　　三一重工、中聯重科、響箭重工等企業生產的一些智能化工程機械上，車載智能終端通過北斗衛星信號完成定位數據采集，能為客戶提供在線檢測、故障預警、運行優化等服務，還能依靠北斗數據構建工程機械物聯網系統、綜合監控系統、災害監控與預警系統、應急聯動與指揮調度系統等，提供工況遠程監控與保障服務，助力工程順利完成、裝備安全運行。

　　在江河湖海上航行的船舶，船位儀周期性地向AIS自動識別系統終端發射相關船舶的名稱及位置信息，相關數據就通過北斗天線獲得。在無參照物的浩瀚水面上，無論是黑夜還是雨霧天，船舶都能準確把握方向和航線，安全抵達指定水域。

　　城市燃氣管網安裝北斗精準定位終端后，可以讀取并上傳檢測作業的全程數據，同步加載精準坐標，實現燃氣泄漏趨勢分析、管網風險計算和動態風險評估預判。

　　在通用航空領域，北斗系統的應用能很好解決因“看不見、喊不到、聯不上”造成“不敢放”“飛不起來”的問題；而在農業領域，北斗導航融合5G等技術應用到農業生產、流通、服務等環節，加裝農用北斗應用終端的機插、機拋、施肥、深施、植保、飛防農機越來越多，物聯網、大數據引領“無人化農業”正開始替代看天澆水，靠經驗施肥的傳統耕作模式……

　　“從平時定位、打車、快遞查詢、公交信息、旅游，到應急條件下預警、搜救，乃至未來在無通信網絡情況下接收和發送文字消息，身處遙遠太空的北斗，如今在我們的生活幾乎無處不在，并發揮很大作用。”長沙海格北斗信息技術有限公司副總經理史國強說。

　　“開局”后迎來爆發“臨界點”

　　目前，社會對北斗系統的接受度和認同感與日俱增，北斗應用全面推廣在2020年“開局”之后，正迎來爆發的“臨界點”。

　　據了解，隨著核心技術不斷取得突破，北斗系統已在交通運輸、農林漁業、水文監測、氣象測報、通信授時、電力調度、救災減災、公共安全等領域得到廣泛應用，服務國家重要基礎設施，產生了顯著的經濟效益和社會效益。基于北斗系統的導航服務已被電子商務、移動智能終端制造、位置服務等廠商采用，廣泛進入中國大眾消費、共享經濟和民生領域，應用的新模式、新業態、新經濟不斷涌現。

　　在長沙海格北斗信息技術有限公司，技術人員對記者展示了他們研制的“海豚”系列北斗衛星導航應用關鍵部件。史國強說，公司能提供多源融合導航定位模塊、整機綜合應用產品和關鍵技術解決方案。“目前北斗三號全球衛星導航規模應用很多關鍵核心技術正在不斷取得突破，我們致力于成為世界頂級導航定位企業。”

　　在湖南中森通信科技有限公司，記者看到質量檢測工程師正在測試北斗衛星導航應用儀器。公司工作人員劉晶晶說，中森成立至今已有10余年，產品聚焦北斗芯片、模塊、終端的研制，目前產品已覆蓋交通、海洋漁業、水利及應急救援等領域，年產量達10萬余套。同時，公司還是我國北斗手持型用戶機主要供應商之一。

　　在湖南衛導信息科技有限公司，技術人員向記者介紹了新開發的便攜式衛星導航信息采集回放設備和復雜三維場景衛星遮擋及多徑信號仿真系統。公司工作人員彭定乾說，北斗導航地面系統級驗證環境、仿真與測試設備細分市場，整體年產值預計能達到10億元左右。公司目前在相關領域發展迅速，年增長率預計50%以上，今年營業額將突破1億元。

　　在華自科技股份有限公司，公司研發機構負責人苗洪雷說，他們應用北斗系統自主研發生產的衛星時鐘同步裝置，時鐘精度可達到200ns（納秒，1納秒=10的負9次方秒）以內，應用于發電、變電、民航、鐵路、交通、實時通信系統等需要高時間精度控制的領域，目前已經在3000余站點得以應用；而在沒有通信網絡的偏遠山區、荒漠等人煙稀少的地區，公司研發的智能測控終端，運用北斗系統通信和授時兩大關鍵功能實現對生態基流、氣象等的監測。

　　據記者了解，國內很多地方支持北斗應用產業化的熱情高漲。

　　北斗應用產業走在全國前列的湖南省，提出到2025年全省北斗產業主營業務收入達到500億元，終端安裝量超過100萬臺套的發展目標，確立了智能網聯汽車、智慧城市建設、災害監測預警與指揮調度等北斗大規模深化應用十大工程，計劃全力打造“北斗+”千億產業集群。

　　湖南長沙作為北斗衛星導航系統建設的技術策源地和核心技術支撐地，重點支持北斗在智能網聯汽車、地理信息兩個領域的應用示范、市場拓展、研發創新和平臺建設。在長沙中電軟件園等地，目前已集聚上百家“北斗+”規模化企業。

　　在全國其他地方，北斗應用產業化也被視為發展“藍海”。目前，山東啟動了“北斗星動能”工程，力求建成北斗精準時空信息感知與智能服務通用基礎平臺；遼寧推動衛星導航定位基準站升級，加快推進北斗衛星導航定位系統的應用創新；山西等地也推出扶持政策等舉措，部署加快北斗應用規模化、產業化……

　　而在大企業領域，騰訊推出的“騰訊地圖”與北斗衛星系統融合，運用北斗系統提供的精準位置數據，結合騰訊的AI與大數據等技術優勢，以精準導航技術提供服務；南方電網公司發布了北斗衛星導航系統“十四五”應用規劃，推動上線運行集北斗位置服務、短報文通信管理和時頻監測等基礎模塊于一體的運營服務平臺；中國移動發布了“5G+北斗高精度定位”星耀行動路測計劃……

　　近兩年，隨著中國北斗應用產業盈利模式逐步成型和“賺錢效應”逐步顯現，很多企業圍繞北斗系統應用，正在不斷追加對“時空市場”投入。一家北斗應用細分市場龍頭企業負責人說，近年來，很多依托北斗系統的“時空智能企業”都獲得了融資，他們公司的主要投資方，來自民企、國企和各類背景的創投基金，大股東們普遍看好這一領域增長前景，都想不斷增資擴股，誰也不愿減少股份占比。

　　“青春期煩惱”盼“因勢利導”

　　業內人士介紹，中國北斗應用產業鏈在過去的幾年間，完善了基礎設施、提升了服務能力，正在不斷發掘和發揮北斗系統的性能和潛力。

　　但記者從業界也了解到，北斗系統作為“后來者”，需要與“先入為主”的其他衛星導航系統競爭，有些“青春期煩惱”亟待引起重視。如：政策支撐體系仍待完善、人才因素制約北斗產業發展、缺乏龍頭企業示范引領、應用生態環境構建滯后、存在同質化低端競爭等。

　　業內人士認為，當下我國北斗系統應用正從基礎建設轉向發展產業、從推廣導航技術轉向“北斗+”賦能關聯產業、從典型示范轉向體系化推進。在關鍵的“轉段時期”，需要從如下方面因勢利導激發北斗系統應用推廣創新，提升北斗應用產品的競爭力：

　　強化政策引導和支持。

　　國家和省級層面需強化戰略規劃和公共政策“頂層設計”，結合構建重大項目評估評價體系，明確北斗產業的發展目標和步驟，各階段發展重點和項目支撐等。要從財政、稅收、科技、外貿等方面構建全方位政策體系，并將北斗系統基建作為新基建的重要內容進行項目規劃。

　　建立“基金+產品”保障機制。

　　“基金”，是探索設立北斗導航應用基金。“產品”，是鼓勵金融機構開展知識產權質押融資；可鼓勵融資性擔保機構幫助小微企業增信融資；鼓勵民營資本等資本進入北斗應用產業市場。

　　構建“龍頭+標準”格局。

　　“龍頭”，是組建北斗龍頭企業。可以探索以國有資產為主導并吸納社會資本進入，重點圍繞具有競爭優勢的領域，給予政策上的支持和產業應用上的扶持，形成以國資“龍頭”企業帶領民營企業快速發展的局面；也可以探索推動交叉融合，如推動資本實力雄厚的信息通信行業和北斗衛星導航行業融合，培養“5G+北斗”或“車聯網+北斗”等為特色的龍頭企業。

　　“標準”，是制定有優勢和發展前景的自動駕駛、地理信息等應用上下游產品標準，研究建立北斗應用標準體系框架，以基準建設、數據采集與加工處理、導航定位與位置服務、應急保障服務等方面為重點，著力推進行業應用急需、共性和基礎性標準的制修訂，促進北斗在消費、交通、地理信息、應急保障等領域的推廣應用。

　　“特色+基建”并舉拓展空間。

　　“特色”，充分利用裝備制造產業基礎和轉型升級機遇，推動主導主要裝備制造企業將北斗技術融入產品智能終端，推進北斗衛星導航定位基準站網省際協同共享。

　　“基建”，做好資源整合和系統集成融合創新，構建公共科技服務大平臺，形成城鄉一體化公共科技服務共享大平臺、北斗大服務提供商平臺，推進北斗導航在建設施工、養老服務、物流、城市基礎設施管理等領域應用場景開發，依托環境治理工程推進北斗系統在生態環保領域的應用。

　　突破“關鍵技術+應用”。

　　開展基于北斗的實時動態高精度定位技術研究，研制多功能的精密單點定位軟件系統，研究基于北斗的單基準站差分、多基準站局部區域差分和廣域差分技術，提高定位結果的可靠性與精度。加強星載北斗接收機及星載多模接收機的研制，促進北斗在衛星測繪領域的應用。開展北斗相兼容多系統聯合應用技術及北斗在各行業應用的獨立支撐技術研究。加快推進高精度高動態時空基準信息應用服務、室內外無縫銜接定位服務和智能位置服務等應用技術創新，拓展北斗應用的深度和廣度。

　　整合現有行業科技資源，推動面向行業應用的工程（技術）研究中心、企業研發中心等創新平臺建設，支持科研院所和高等院校建立人才培養和產、學、研、用相結合的北斗應用技術創新體系，開展多領域、跨學科科技攻關和技術研發，積極支持基于位置的大數據及物聯網科技創新和應用服務，增強關鍵技術和共性技術持續攻關能力。

　　“協會+小鎮”推動共享協作。

　　充分發揮北斗系統應用協會引導、協調、服務功能，積極推動北斗社會化應用、科技創新、教育培訓和行業自律，引導社會應用北斗，促進北斗產業發展。

　　建設北斗產業聚集的“小鎮”，建設若干專項服務于北斗產業、人才落地、技術交流、產品宣傳、應用示范、投融資等綜合性服務于一體的“北斗小鎮”，作為產業窗口吸引更多北斗相關企業落戶當地，充分發揮產業聚集作用。

　　還有一些業內人士向記者表示，希望建立并完善北斗導航與位置應用服務的數據安全管理制度，建立北斗導航與位置應用服務產品質量檢測工作機制，切實加強北斗應用產品的質量檢測和監督管理，加強對導航與位置應用服務平臺及用戶位置上報行為的監管。只有做到這些，才能在發揮北斗系統優勢的同時保障國家安全和利益，切實為北斗產業化應用提供安全有序的市場環境。□記者 蘇曉洲 譚暢 長沙報道